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成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《成都市智慧工地線上巡查管理辦法(試行)》的通知

來(lái)源:成都鵬業(yè)軟件  發(fā)布日期:2020-05-21  瀏覽量:8674


成住建發(fā)〔2020147號(hào)



天府新區(qū)成都管委會(huì)自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局,各區(qū)(市)縣住建行政主管部門,市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步推進(jìn)我市智慧工地線上巡查工作,充分發(fā)揮智慧工地平臺(tái)優(yōu)勢(shì),明確相關(guān)單位職責(zé),加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全、文明施工以及現(xiàn)場(chǎng)處置能力,提高建設(shè)工地治理水平,我局制定了《成都市智慧工地線上巡查管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件:1. 成都市智慧工地線上巡查管理辦法(試行)

2. 成都市智慧工地線上巡查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)            


                    成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                   2020430日  


附件1

成都市智慧工地線上巡查管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)我市智慧工地線上巡查工作,充分發(fā)揮智慧工地平臺(tái)優(yōu)勢(shì),明確相關(guān)單位職責(zé),規(guī)范線上巡查的方式、內(nèi)容、問(wèn)題處置流程及結(jié)果報(bào)送,根據(jù)《成都市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法(2020版)》、《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展智慧工地建設(shè)工作的通知》(成住建〔2019101號(hào))等有關(guān)規(guī)定要求,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含城市軌道交通工程)(以下簡(jiǎn)稱:建設(shè)工程)智慧工地線上巡查工作。

第二章 職責(zé)劃分

第三條 市住建局牽頭負(fù)責(zé)智慧工地線上巡查工作,負(fù)責(zé)巡查規(guī)則的制定、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的確定和指導(dǎo)開展全市智慧工地線上巡查工作,將各區(qū)(市)縣工地管理情況納入月度考核,具體工作由質(zhì)量與安全監(jiān)管處承擔(dān)。

第四條 市住建局委托市建設(shè)信息中心具體承擔(dān)全市建設(shè)工程線上巡查的輔助工作,安排人員完成巡查工作內(nèi)容,填寫相關(guān)巡查表格并收集匯總反饋處置意見,按時(shí)向市住建局報(bào)送結(jié)果。

第五條 各區(qū)(市)縣住建行政主管部門(含質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站負(fù)責(zé)所監(jiān)管項(xiàng)目智慧工地線上巡查工作,督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改和處理巡查問(wèn)題,并參照本辦法制定本區(qū)域內(nèi)的巡查管理制度。

第六條 施工單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)智慧工地線上巡查反映問(wèn)題的整改和回復(fù)工作。

第七條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促施工單位及時(shí)整改并復(fù)查整改結(jié)果。

第三章 巡查方式及內(nèi)容

第八條 系統(tǒng)自動(dòng)檢查。通過(guò)遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)、實(shí)名制信息采集及考勤、運(yùn)渣車視頻監(jiān)控、工程材料檢測(cè)監(jiān)管、起重機(jī)械安全監(jiān)控等子系統(tǒng)自動(dòng)采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,檢查內(nèi)容及判斷標(biāo)準(zhǔn)由智慧工地各子系統(tǒng)按照相關(guān)規(guī)范文件的要求設(shè)定。

第九條 線上人工巡查。利用遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)涉及施工安全、文明施工等的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行人工巡查(具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。

第十條 專項(xiàng)巡查。按需要進(jìn)行的專項(xiàng)巡查內(nèi)容,根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際及工作要求確定。

第四章 問(wèn)題處置流程

第十一條 智慧工地系統(tǒng)自動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后發(fā)送預(yù)警信息,各責(zé)任單位在收到預(yù)警信息后,一個(gè)工作日內(nèi)完成處理并在智慧工地平臺(tái)回復(fù)。

第十二條 線上人工巡查按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度,劃分為一般問(wèn)題、較大問(wèn)題和重大問(wèn)題,分類予以處置。

屬于一般問(wèn)題的,經(jīng)市住建局確認(rèn)后,市建設(shè)信息中心通過(guò)智慧工地平臺(tái)通知項(xiàng)目整改,項(xiàng)目施工單位在收到整改通知后一個(gè)工作日內(nèi)完成整改并在平臺(tái)上傳整改情況報(bào)告(附圖片)。

屬于較大或重大問(wèn)題的,市建設(shè)信息中心上報(bào)市住建局,經(jīng)初核后通過(guò)平臺(tái)通知屬地監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、辨別、核實(shí),調(diào)查處理情況5個(gè)工作日內(nèi)在平臺(tái)上報(bào)送市住建局。

各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)線上巡查時(shí),根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度開展調(diào)查處理,并督促整改。

第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,市住建局立即通知市建設(shè)信息中心對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)視頻進(jìn)行封存、備份,為此類事故后續(xù)處理和預(yù)防提供佐證資料。

第十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生群體性事件時(shí),市建設(shè)信息中心應(yīng)立即上報(bào)市住建局,市住建局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況通知屬地住建部門安排人員調(diào)解處置。

第十五條 專項(xiàng)巡查根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的問(wèn)題處置流程。

第五章 結(jié)果報(bào)送

第十六條 市建設(shè)信息中心應(yīng)建立巡查情況書面報(bào)告制度,按時(shí)報(bào)送市住建局。系統(tǒng)檢查和人工巡查情況每周整理形成周報(bào),每月25形成有數(shù)據(jù)分析和工作建議的月報(bào);專項(xiàng)巡查完成后及時(shí)形成書面報(bào)告。

第六章 信用管理

第十七條 違反第十二條關(guān)于一般問(wèn)題整改回復(fù)要求的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)《責(zé)令限期改正決定書》,按照《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法(2020版)》相關(guān)條款對(duì)該項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)扣分。

第十八條 線上人工巡查中發(fā)現(xiàn)的較大問(wèn)題,在《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法(2020版)》中已有規(guī)定的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后,按相關(guān)扣分條款對(duì)該項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)扣分;無(wú)規(guī)定的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后,對(duì)項(xiàng)目下達(dá)《責(zé)令限期改正決定書》,按照相關(guān)扣分條款對(duì)該項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)扣分。

第十九條 線上人工巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,在《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法(2020版)》中已有規(guī)定的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后,按相關(guān)扣分條款對(duì)該項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)扣分;無(wú)規(guī)定的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后,對(duì)項(xiàng)目下達(dá)《暫停施工通知書》或《接受調(diào)查通知書》,按照相關(guān)扣分條款對(duì)該項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)扣分。

第七章 附則

第二十條 本辦法由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自202061日起施行,有效期3年。

附件2

成都市智慧工地線上巡查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

一、施工安全方面

1. 人員安全防護(hù)

1)安全帽。(一般問(wèn)題?,F(xiàn)場(chǎng)五人及以上未佩戴或未正確佩戴安全帽,按較大問(wèn)題處理)

判斷標(biāo)準(zhǔn):未佩戴或未正確佩戴安全帽未系下頜帶。

(2)高處作業(yè)時(shí)系掛安全帶。(一般問(wèn)題?,F(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)現(xiàn)五人及以上未系掛安全帶的,按較大問(wèn)題處理)

判斷標(biāo)準(zhǔn):在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)必須系掛安全帶(在進(jìn)行移動(dòng)頻率較高的高處作業(yè)時(shí),必須使用全身式雙卡扣安全帶)。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙。(一般問(wèn)題)

判斷標(biāo)準(zhǔn):在非吸煙區(qū)吸煙或流動(dòng)吸煙。

2. 基坑(較大問(wèn)題)

1)基坑邊坡滲水、開裂、剝落;基坑周圍地面出現(xiàn)裂縫。

判斷標(biāo)準(zhǔn):基坑溝槽邊坡發(fā)現(xiàn)滲水、裂紋、剝落或塌方;周圍地面出現(xiàn)裂縫。

(2)基坑(溝槽)邊1.2米內(nèi)堆放料具。

判斷標(biāo)準(zhǔn):基坑(溝槽)邊1.2米范圍內(nèi)集中或大量堆放料具。

3. 基礎(chǔ)及主體

1)腳手架外側(cè)必須采用密目網(wǎng)全封閉,不得留有空隙,密目網(wǎng)有破損時(shí)要及時(shí)進(jìn)行更換。(一般問(wèn)題)

判斷標(biāo)準(zhǔn):外腳手架密目網(wǎng)封閉不嚴(yán)。

(2)建筑物樓棟首層出入口處必須設(shè)置安全通道。(較大問(wèn)題)

判斷標(biāo)準(zhǔn):房建工程獨(dú)棟單元人員出入口無(wú)安全通道。

3)動(dòng)火、焊接的作業(yè)區(qū)域。(一般問(wèn)題)

判斷標(biāo)準(zhǔn):焊接作業(yè)10米內(nèi)不得堆放易燃物品,20米內(nèi)必須配有滅火器

4. 吊籃作業(yè)(較大問(wèn)題)

1)施工人員在吊籃內(nèi)作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴安全帽,系安全帶,并應(yīng)將安全鎖扣正確掛置在獨(dú)立設(shè)置的安全繩上。

判斷標(biāo)準(zhǔn):高處作業(yè)吊籃應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員掛設(shè)安全帶專用的安全鎖扣安全繩。安全繩獨(dú)立設(shè)置在建筑物可靠位置,不得與吊籃任何部位連接。

2)施工人員必須從地面進(jìn)入吊籃。

判斷標(biāo)準(zhǔn):吊籃未停放在地面且吊籃中無(wú)人員作業(yè)。
   3)吊籃中不應(yīng)搭凳子或架梯子作業(yè)。

判斷標(biāo)準(zhǔn):在吊籃中搭凳子或架梯子作業(yè)。
   4)吊籃中1人或2人作業(yè),且上方無(wú)其他吊籃作業(yè)

判斷標(biāo)準(zhǔn):吊籃中有3人及以上人員作業(yè),或上方有其他吊籃作業(yè)。

5. 升降車(較大問(wèn)題)

判斷標(biāo)準(zhǔn):升降車平臺(tái)有3人及以上人員工作。

6. 塔機(jī)安拆(重大問(wèn)題)

1)塔式起重機(jī)每臺(tái)每班安裝、拆除、頂升作業(yè)時(shí),必須有1名司機(jī)、1名司索信號(hào)工、1名電工、4名安裝拆卸工及1名安全員、1名技術(shù)人員。

判斷標(biāo)準(zhǔn):塔式起重機(jī)每臺(tái)每班安裝、拆除、頂升作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員少于9人作業(yè)。

2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域,拉設(shè)警戒帶。

7. 塔機(jī)吊運(yùn)作業(yè)(較大問(wèn)題)

1)配置司索信號(hào)工。

判斷標(biāo)準(zhǔn):塔吊吊裝作業(yè)時(shí)附近無(wú)指揮人員指揮。

2)斜拉斜掛。

3)吊物下面有人停留或行走。

4)明令禁止塔吊作業(yè)期間,塔吊仍在運(yùn)行。

5)樓板、大梁等吊物上站人。

6)六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)塔吊仍運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、文明施工方面

8. 裸土(一般問(wèn)題)

評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):施工現(xiàn)場(chǎng)閑置堆土未覆蓋或者未完全覆蓋的。

9. 濕法作業(yè)(一般問(wèn)題)

評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):施工現(xiàn)場(chǎng)露天進(jìn)行易產(chǎn)生揚(yáng)塵的土石方作業(yè)時(shí)未采取噴淋、移動(dòng)霧炮等降塵措施的;進(jìn)行露天切割、破碎作業(yè)時(shí),未采取噴水降塵措施的。

10. 施工道路

判斷標(biāo)準(zhǔn):房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要施工道路未硬化;房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要出入口、出場(chǎng)車輛沖洗點(diǎn)未硬化的;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工區(qū)域與社會(huì)通行道路有交叉的通道未硬化的(較大問(wèn)題)。施工現(xiàn)場(chǎng)硬化道路破損導(dǎo)致車輛行駛顛簸或者產(chǎn)生積泥積水,未及時(shí)修復(fù)的;施工場(chǎng)內(nèi)主要施工道路積泥積塵的(一般問(wèn)題)。

備注:主出入口是指施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員、車輛頻繁通過(guò)的出入口;主要施工道路是指與主出入口連接通往施工作業(yè)區(qū)域、辦公區(qū)域、建筑材料堆放區(qū)域的道路;

11. 出入口

判斷標(biāo)準(zhǔn):施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口未設(shè)置立體沖洗設(shè)施或者未配備移動(dòng)沖洗設(shè)備的;出場(chǎng)車輛未沖洗出門(較大問(wèn)題)。出入口道路未及時(shí)沖洗打掃,積泥積水(一般問(wèn)題)。

12. 圍墻(圍擋)(一般問(wèn)題)

判斷標(biāo)準(zhǔn):施工現(xiàn)場(chǎng)未打圍施工或打圍不規(guī)范的(采用彩條布、木板等打圍的);施工圍墻(圍擋)污染、破損未及時(shí)修復(fù)。

13. 建筑垃圾(較大問(wèn)題)

判斷標(biāo)準(zhǔn):渣土運(yùn)輸車未封閉或者未完全封閉運(yùn)輸?shù)模滑F(xiàn)場(chǎng)露天焚燒建筑垃圾。

14. 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

施工現(xiàn)場(chǎng)使用攪拌機(jī)攪拌混凝土、砂漿的(較大問(wèn)題)。施工 現(xiàn)場(chǎng)在裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉質(zhì)建筑材料時(shí)產(chǎn)生粉塵的;施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料亂堆亂放,場(chǎng)內(nèi)臟亂差的(一般問(wèn)題)。高空拋撒建筑垃圾的(較大問(wèn)題)。

15. 夏季臭氧防控(一般問(wèn)題)

按照夏季臭氧防控方案的要求,主要針對(duì)排放揮發(fā)性有機(jī)物(如噴刷噴涂油漆,使用有機(jī)溶劑等)作業(yè)工序的建筑工地(大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)作業(yè)),具體請(qǐng)參照《成都市建設(shè)工程夏季臭氧防控方案》。

16. 重污染天氣預(yù)警期間線上巡查

1)黃色預(yù)警(一般問(wèn)題)

違反《成都市住建領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》規(guī)定重污染天氣黃色預(yù)警要求,違章作業(yè)。

2)橙色預(yù)警(較大問(wèn)題)

違反《成都市住建領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》規(guī)定重污染天氣橙色預(yù)警要求,違章作業(yè)。

3)紅色預(yù)警(重大問(wèn)題)

違反《成都市住建領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》規(guī)定重污染天氣紅色預(yù)警要求,違章作業(yè)。

三、應(yīng)急處置方面

17. 群體性事件(較大問(wèn)題)




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