建市函〔2020〕620號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治的通知》（建辦市函〔2020〕298號(hào)），縱深推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治有關(guān)工作通知如下：

一、提高政治站位

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)行業(yè)突出問(wèn)題對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞和對(duì)市場(chǎng)主體切身利益的損害，把專項(xiàng)整治作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體檢驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)組織保障，堅(jiān)決落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，以更大的力度、更有效的方法推進(jìn)專項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自部署，抓實(shí)抓細(xì)專項(xiàng)整治。

二、明確整治重點(diǎn)

在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程；中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人；行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭治理，深入推動(dòng)“行業(yè)清源”，構(gòu)建長(zhǎng)效常治的制度機(jī)制，營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

三、強(qiáng)化工作落實(shí)

1.各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)摸排移送的重點(diǎn)線索及重點(diǎn)案件，加強(qiáng)跟蹤推進(jìn)，主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)加快案件偵辦，逐個(gè)銷案，確保重點(diǎn)線索按期全部查深查透。對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從嚴(yán)作出行政處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，記入信用檔案，開(kāi)展信用懲戒，直至清出市場(chǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

2.以監(jiān)察、司法、檢察建議和公安提示函（以下統(tǒng)稱“三書(shū)一函”）辦理以及重點(diǎn)案件、線索查辦為工作切入點(diǎn)，從打擊治理、堵塞漏洞、完善機(jī)制等方面入手，規(guī)范受理流程，狠抓整改落實(shí)，加強(qiáng)督促督辦，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，形成齊抓共管的工作合力。

3.研究梳理涉黑涉惡和市場(chǎng)亂象所暴露出的行業(yè)隱患和監(jiān)管漏洞，及時(shí)健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。結(jié)合專項(xiàng)整治，在9月底前對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)出臺(tái)的機(jī)制措施重新審視，根據(jù)實(shí)際補(bǔ)充、調(diào)整、完善，健全制度措施；12月底前要立足本系統(tǒng)本區(qū)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作常態(tài)化要求，形成一系列“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要圍繞專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立任務(wù)跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，密切跟進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。對(duì)整治不積極、效果不明顯的地區(qū)和單位，我廳將約談主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，并予以通報(bào)。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

堅(jiān)持正面發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持打擊、宣傳、普法同頻共振，在宣傳實(shí)效上下功夫，著力營(yíng)造全省工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治良好氛圍。注重總結(jié)挖掘?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)中的典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、感人事跡，以“聚焦掃黑除惡、共筑平安中國(guó)”為活動(dòng)主題，推出一批反映全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的“三微”（微電影、微視頻、微動(dòng)漫）、攝影、劇本、原創(chuàng)MV、電影等文化作品。

六、做好信息報(bào)送

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立工作臺(tái)賬，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治推進(jìn)落實(shí)情況。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要于9月1日前將專項(xiàng)整治推進(jìn)落實(shí)情況總結(jié)報(bào)送我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處，包括總體情況、工作措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的典型案例、建立或完善的制度機(jī)制、工作建議等。

請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)明確1名同志作為專項(xiàng)整治聯(lián)系人，于2020年7月7日前將人員名單及聯(lián)系方式反饋我廳。各地在推進(jìn)專項(xiàng)整治過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：海波 0551-62872842、62872696（傳真）。

??????????????????2020年7月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

來(lái)源：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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