建市函〔2020〕620號

各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局：

為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展工程建設行業(yè)專項整治的通知》（建辦市函〔2020〕298號），縱深推進全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭，現(xiàn)就進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程建設行業(yè)專項整治有關工作通知如下：

一、提高政治站位

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識工程建設行業(yè)突出問題對市場秩序的破壞和對市場主體切身利益的損害，把專項整治作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體檢驗，切實加強組織保障，堅決落實行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管責任，強化工作措施，以更大的力度、更有效的方法推進專項整治，確保專項整治取得實效。部門主要負責人要靠前指揮，親自部署，抓實抓細專項整治。

二、明確整治重點

在全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域突出問題專項整治工作持續(xù)推進的基礎上，進一步聚焦投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質(zhì)投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程；中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人；行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務的影響干預招標投標活動等問題，開展專項整治，強化源頭治理，深入推動“行業(yè)清源”，構建長效常治的制度機制，營造良好的建筑市場環(huán)境。

三、強化工作落實

1.各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門對摸排移送的重點線索及重點案件，加強跟蹤推進，主動配合公安機關加快案件偵辦，逐個銷案，確保重點線索按期全部查深查透。對查實的違法違規(guī)行為，應當依法依規(guī)從嚴作出行政處罰，對情節(jié)嚴重的，記入信用檔案，開展信用懲戒，直至清出市場。對發(fā)現(xiàn)的領導干部或工作人員違法違紀問題線索，應當及時移交紀檢監(jiān)察部門。

2.以監(jiān)察、司法、檢察建議和公安提示函（以下統(tǒng)稱“三書一函”）辦理以及重點案件、線索查辦為工作切入點，從打擊治理、堵塞漏洞、完善機制等方面入手，規(guī)范受理流程，狠抓整改落實，加強督促督辦，進一步推動行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，形成齊抓共管的工作合力。

3.研究梳理涉黑涉惡和市場亂象所暴露出的行業(yè)隱患和監(jiān)管漏洞，及時健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。結合專項整治，在9月底前對掃黑除惡專項斗爭開展以來出臺的機制措施重新審視，根據(jù)實際補充、調(diào)整、完善，健全制度措施；12月底前要立足本系統(tǒng)本區(qū)域掃黑除惡專項斗爭工作常態(tài)化要求，形成一系列“管長遠”的長效機制。

四、開展監(jiān)督指導

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要圍繞專項整治目標任務，堅持問題導向，建立任務跟蹤督導機制，加強工作指導，密切跟進專項整治各項工作進展，及時研究解決存在的問題，確保專項整治工作取得實效。對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)和單位，我廳將約談主管部門主要負責人，并予以通報。

五、加強宣傳引導

堅持正面發(fā)聲，回應群眾關切，牢牢把握輿論主動權和主導權。堅持打擊、宣傳、普法同頻共振，在宣傳實效上下功夫，著力營造全省工程建設行業(yè)專項整治良好氛圍。注重總結挖掘?qū)ｍ椂窢幹械牡湫桶咐⑾冗M經(jīng)驗、感人事跡，以“聚焦掃黑除惡、共筑平安中國”為活動主題，推出一批反映全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)專項斗爭成效的“三微”（微電影、微視頻、微動漫）、攝影、劇本、原創(chuàng)MV、電影等文化作品。

六、做好信息報送

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立工作臺賬，及時總結專項整治推進落實情況。各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要于9月1日前將專項整治推進落實情況總結報送我廳建筑市場監(jiān)管處，包括總體情況、工作措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的典型案例、建立或完善的制度機制、工作建議等。

請各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門明確1名同志作為專項整治聯(lián)系人，于2020年7月7日前將人員名單及聯(lián)系方式反饋我廳。各地在推進專項整治過程中遇到問題，請及時與我廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：海波 0551-62872842、62872696（傳真）。

??????????????????2020年7月2日

（此件公開發(fā)布）

來源：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳
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