建市函〔2020〕620號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治的通知》（建辦市函〔2020〕298號），縱深推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)行業(yè)專項整治有關(guān)工作通知如下：

一、提高政治站位

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識工程建設(shè)行業(yè)突出問題對市場秩序的破壞和對市場主體切身利益的損害，把專項整治作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體檢驗，切實加強(qiáng)組織保障，堅決落實行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，以更大的力度、更有效的方法推進(jìn)專項整治，確保專項整治取得實效。部門主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自部署，抓實抓細(xì)專項整治。

二、明確整治重點

在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程；中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項目違法分包給他人；行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動等問題，開展專項整治，強(qiáng)化源頭治理，深入推動“行業(yè)清源”，構(gòu)建長效常治的制度機(jī)制，營造良好的建筑市場環(huán)境。

三、強(qiáng)化工作落實

1.各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對摸排移送的重點線索及重點案件，加強(qiáng)跟蹤推進(jìn)，主動配合公安機(jī)關(guān)加快案件偵辦，逐個銷案，確保重點線索按期全部查深查透。對查實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)從嚴(yán)作出行政處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，記入信用檔案，開展信用懲戒，直至清出市場。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員違法違紀(jì)問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。

2.以監(jiān)察、司法、檢察建議和公安提示函（以下統(tǒng)稱“三書一函”）辦理以及重點案件、線索查辦為工作切入點，從打擊治理、堵塞漏洞、完善機(jī)制等方面入手，規(guī)范受理流程，狠抓整改落實，加強(qiáng)督促督辦，進(jìn)一步推動行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，形成齊抓共管的工作合力。

3.研究梳理涉黑涉惡和市場亂象所暴露出的行業(yè)隱患和監(jiān)管漏洞，及時健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。結(jié)合專項整治，在9月底前對掃黑除惡專項斗爭開展以來出臺的機(jī)制措施重新審視，根據(jù)實際補(bǔ)充、調(diào)整、完善，健全制度措施；12月底前要立足本系統(tǒng)本區(qū)域掃黑除惡專項斗爭工作常態(tài)化要求，形成一系列“管長遠(yuǎn)”的長效機(jī)制。

四、開展監(jiān)督指導(dǎo)

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要圍繞專項整治目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，建立任務(wù)跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，密切跟進(jìn)專項整治各項工作進(jìn)展，及時研究解決存在的問題，確保專項整治工作取得實效。對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)和單位，我廳將約談主管部門主要負(fù)責(zé)人，并予以通報。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

堅持正面發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，牢牢把握輿論主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。堅持打擊、宣傳、普法同頻共振，在宣傳實效上下功夫，著力營造全省工程建設(shè)行業(yè)專項整治良好氛圍。注重總結(jié)挖掘?qū)ｍ椂窢幹械牡湫桶咐?、先進(jìn)經(jīng)驗、感人事跡，以“聚焦掃黑除惡、共筑平安中國”為活動主題，推出一批反映全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)專項斗爭成效的“三微”（微電影、微視頻、微動漫）、攝影、劇本、原創(chuàng)MV、電影等文化作品。

六、做好信息報送

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立工作臺賬，及時總結(jié)專項整治推進(jìn)落實情況。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于9月1日前將專項整治推進(jìn)落實情況總結(jié)報送我廳建筑市場監(jiān)管處，包括總體情況、工作措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的典型案例、建立或完善的制度機(jī)制、工作建議等。

請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明確1名同志作為專項整治聯(lián)系人，于2020年7月7日前將人員名單及聯(lián)系方式反饋我廳。各地在推進(jìn)專項整治過程中遇到問題，請及時與我廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：海波 0551-62872842、62872696（傳真）。

??????????????????2020年7月2日

（此件公開發(fā)布）

來源：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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