來源:成都鵬業(yè)軟件 發(fā)布日期:2020-11-10 瀏覽量:9832
成住建發(fā)〔2020〕383號
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步完善招投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè),促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)等文件規(guī)定,結(jié)合工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題,對現(xiàn)有信用綜合評價管理辦法進(jìn)行修訂完善,形成《成都市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 成都市發(fā)展和改革委員會
成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局 成都市規(guī)劃和自然資源局
成都市交通運輸局 成都市水務(wù)局
成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年11月9日
成都市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
信用綜合評價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實國家、省、市關(guān)于社會信用體系建設(shè)的工作部署,指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)代理工作,推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè),完善行業(yè)自律,促進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)單位信用信息管理實施辦法的通知》(成辦函〔2016〕169號)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))信用信息的采集、錄入、審核、評價、發(fā)布及應(yīng)用,適用本辦法。
本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價管理,是指各行業(yè)領(lǐng)域各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門依據(jù)本辦法對代理機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的信用信息情況進(jìn)行量化評價,并依據(jù)評價結(jié)果實施差異化管理的活動。
第三條 成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)負(fù)責(zé)全市代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價管理體系的建設(shè)和信用綜合評價的組織協(xié)調(diào)工作,建立信用信息管理系統(tǒng)和公示平臺,發(fā)布信用評價結(jié)果,并實現(xiàn)與成都市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺等市級相關(guān)平臺的信息共享。
市住建局會同成都市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱市發(fā)改委)、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局(以下簡稱市經(jīng)信局)、成都市規(guī)劃和自然資源局(以下簡稱市規(guī)劃和自然資源局)、成都市交通運輸局(以下簡稱市交通運輸局)、成都市水務(wù)局(以下簡稱市水務(wù)局)、成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(以下簡稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)制定代理機(jī)構(gòu)信用評價標(biāo)準(zhǔn)。市級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域信用評價的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門根據(jù)監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)代理機(jī)構(gòu)信用信息的采集、錄入、審核、異議和投訴處理。
第四條 信用信息管理系統(tǒng)將記錄代理機(jī)構(gòu)信用信息和評價分?jǐn)?shù)等。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在信用信息管理系統(tǒng)中注冊,接受信用評價管理。
第五條 市住建局會同市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期組織對評價結(jié)果應(yīng)用情況進(jìn)行評估,適時調(diào)整統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布,保證其公開、公平、公正。
第二章 評價內(nèi)容
第六條 代理機(jī)構(gòu)的信用信息由代理機(jī)構(gòu)的基本信息、良好行為信息和不良行為信息組成。
(一)代理機(jī)構(gòu)的基本信息是指代理機(jī)構(gòu)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動時,需登記的相關(guān)信息,包括代理機(jī)構(gòu)基本情況、代理機(jī)構(gòu)辦公場所及辦公設(shè)備情況、招標(biāo)代理業(yè)績、納稅、人員狀況等信息。
(二)代理機(jī)構(gòu)的良好行為信息由新型咨詢服務(wù)、社會服務(wù)、獎項等信用信息組成。
(三)不良行為信息是指代理機(jī)構(gòu)及其人員在工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動中,違反招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者強制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的信用信息。
第三章 信用信息的采集
第七條 信用信息的采集應(yīng)遵循“誰監(jiān)管、誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第八條 代理機(jī)構(gòu)的基本情況由代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報,發(fā)生基本情況變更時,應(yīng)自發(fā)生變更之日起的30個自然日內(nèi)完成該信息的變更申報。
第九條 代理機(jī)構(gòu)辦公場所及辦公設(shè)備情況、招標(biāo)代理業(yè)績、納稅、人員狀況、新型咨詢服務(wù)、社會服務(wù)(由代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報的部分)、獎項由代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)自主誠信申報,對應(yīng)當(dāng)由代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報但未申報的基本信息或良好行為信息,不予評價得分。
第十條 社會服務(wù)(由各行業(yè)領(lǐng)域招投標(biāo)行政監(jiān)督部門采集的部分)、代理機(jī)構(gòu)不良行為信息由各行業(yè)領(lǐng)域招投標(biāo)行政監(jiān)督部門采集。
第四章 信用信息的錄入和審核
第十一條 代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報的信用信息,不需要審核的,在申報后下一個工作日生效;需要審核的,由各行業(yè)領(lǐng)域各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在代理機(jī)構(gòu)申報后5個工作日內(nèi)完成審核。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對自主誠信申報信息的真實性、及時性負(fù)責(zé),代理機(jī)構(gòu)提供虛假資料的,按本辦法第八章相關(guān)規(guī)定處理。各行業(yè)領(lǐng)域各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門采集的信用信息按照內(nèi)部流程須在5個工作日內(nèi)完成審核。
第十二條 經(jīng)審核錄入的信用信息應(yīng)向社會公示,信用信息的公示期為3個工作日。
公示無異議的信用信息,自公示結(jié)束的次日起生效。
公示有異議的信用信息,按本辦法第六章相關(guān)規(guī)定處理。
第五章 信用信息評價和發(fā)布
第十三條 信用綜合評價得分采用加減累積分制計算,滿分為100分,信用綜合評價得分=基本信息分+良好行為信息分-不良行為信息分?;拘畔⒎譃?/span>92分,良好行為信息分為8分,不良行為信息分為扣分項,扣分后得分低于0分按0分計。具體評價標(biāo)準(zhǔn)見《成都市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》(附件)。
第十四條 系統(tǒng)將自動根據(jù)信用評價綜合得分對代理機(jī)構(gòu)的信用等級進(jìn)行評定。本辦法開始實施3個月后將發(fā)布第一版信用等級評定標(biāo)準(zhǔn),后續(xù)將結(jié)合實際定期(每半年)對信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
第十五條 信用等級由高到低依次分為:A++、A+、A、B、C、D四等六級。A++級為信用優(yōu)秀企業(yè),A+級為信用良好企業(yè),A級為信用較好企業(yè),B級為信用一般企業(yè),C級為信用較差企業(yè),D級為信用不合格企業(yè)。
第十六條 外地新入蓉代理機(jī)構(gòu)或本地新辦代理機(jī)構(gòu)在信用信息管理系統(tǒng)中首次注冊成功時,其信用綜合評價得分初始分為完成代理機(jī)構(gòu)基本情況信息登記取得的60分加上生效之日參與信用評價的代理機(jī)構(gòu)業(yè)績平均分,直至代理機(jī)構(gòu)獲得首次信用綜合評價,業(yè)績平均分有效期最長不超過6個月。
第十七條 信用信息評價期限在評價標(biāo)準(zhǔn)中明確,評價期限屆滿后,不再納入信用綜合評價,轉(zhuǎn)入存儲信息數(shù)據(jù)庫,記入信用檔案。
第十八條 信用信息管理系統(tǒng)于每個工作日9時更新并發(fā)布上一工作日代理機(jī)構(gòu)的信用綜合評價得分、排名、信用等級。
第六章 異議受理
第十九條 對信用信息評價結(jié)果的異議按照“誰監(jiān)管,誰受理”、“誰采集,誰受理”的原則,由采集單位負(fù)責(zé)受理,異議人要求原采集人回避的,原采集人應(yīng)當(dāng)回避。
對基本信息(招標(biāo)代理業(yè)績除外)的異議,由市住建局受理;對招標(biāo)代理業(yè)績、良好行為信息、不良行為信息的異議由各行業(yè)領(lǐng)域各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理。
異議處理應(yīng)以有關(guān)法定機(jī)關(guān)出具的有效文件、留存的紙質(zhì)、影像等資料或現(xiàn)場事實為依據(jù)。
第二十條 信用信息評價結(jié)果公示期內(nèi),利益相關(guān)人對評價結(jié)果均可提出異議。異議人應(yīng)提供真實身份、聯(lián)系方式和具體事實、理由及證據(jù)。
不符合前款規(guī)定的異議,可不予受理回復(fù)。
第二十一條 公示期內(nèi)的企業(yè)信用信息異議,異議受理單位應(yīng)自受理之日起的5個工作日內(nèi)完成核實并回復(fù)、予以處理。異議人對區(qū)(市)縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門處理意見不服的,應(yīng)在收到處理意見后5個工作日內(nèi)向各行業(yè)領(lǐng)域市級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門提出復(fù)核,各行業(yè)領(lǐng)域市級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)自受理之日起的5個工作日內(nèi)組織復(fù)查并給出復(fù)核決定。異議處理存疑較大時可適當(dāng)延長,延長時間一般不超過15個工作日。
第二十二條 生效的信用信息,任何人不得擅自更改。以下情形確需更改的,應(yīng)由代理機(jī)構(gòu)自主申報或采集單位填寫《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息更改申報表》并附相關(guān)證明材料,由負(fù)責(zé)采集或?qū)徍说母餍袠I(yè)領(lǐng)域各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后方可更改:
(一)有關(guān)部門依法撤銷或變更代理機(jī)構(gòu)信用信息的;
(二)同一事由產(chǎn)生其他法律后果,按評價標(biāo)準(zhǔn)需更改代理機(jī)構(gòu)信用信息的;
(三)其他法定原因?qū)е乱寻l(fā)布的代理機(jī)構(gòu)信用信息需更改的。
第七章 評價結(jié)果應(yīng)用
第二十三條 倡導(dǎo)鼓勵國有投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人確定代理機(jī)構(gòu)時,將代理機(jī)構(gòu)的信用綜合評價得分作為重要因素,采用綜合評分法的,信用評分可占8%-10%。招標(biāo)人選擇未參與信用評價的代理機(jī)構(gòu)或信用等級為D級的代理機(jī)構(gòu),各行業(yè)領(lǐng)域各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門對其招標(biāo)文件進(jìn)行全面檢查。
第二十四條 對信用等級為C級、D級的代理機(jī)構(gòu),可以依法采取下列措施加強監(jiān)管:
(一)列為重點監(jiān)管對象,增加招標(biāo)文件抽查及重點核查比例和頻次;
(二)約談其主要負(fù)責(zé)人,對其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)在招投標(biāo)監(jiān)督活動中增加檢查頻次;
(四)一律取消各類評優(yōu)、評先資格;
(五)法律、法規(guī)、政策規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。
第二十五條 對信用等級為A+級及以上的代理機(jī)構(gòu),在同等條件下可以依法采取下列激勵措施:
(一)各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門開展招投標(biāo)專題研究、專項檢查等需要第三方咨詢單位參與的活動時,應(yīng)從信用等級A+級及以上的代理機(jī)構(gòu)中選擇;
(二)在招投標(biāo)監(jiān)督活動中減少檢查頻次;
(三)法律、法規(guī)、政策規(guī)定可以采取的其他激勵措施。
第八章 責(zé)任處理
第二十六條 代理機(jī)構(gòu)虛假申報信用信息的,經(jīng)調(diào)查核實后予以糾正,按信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)對其實行扣分。
代理機(jī)構(gòu)在發(fā)生基本情況信息變更后的30個自然日內(nèi)未完成變更申報的,按信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)對其實行扣分。
第二十七條 各行業(yè)領(lǐng)域各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門工作人員在信用綜合評價工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視其情節(jié)輕重,追究其責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的,移交有關(guān)部門依法處理。
第九章 附則
第二十八條 記載代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價的紙質(zhì)、影像等資料由采集單位或資料接收單位保存,評價生效后保存期不得少于2年。代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價電子數(shù)據(jù)由市建設(shè)信息中心長期保存。
第二十九條 市建設(shè)信息中心應(yīng)做好信用信息管理系統(tǒng)的版本管理和運維工作,每日定時對代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,每周對備份數(shù)據(jù)進(jìn)行一次恢復(fù)測試,并做好維護(hù)記錄。
第三十條 代理機(jī)構(gòu)在信用信息管理系統(tǒng)中完成首次注冊登記后,應(yīng)按要求最長以12個月為間隔周期登錄系統(tǒng)對其賬戶執(zhí)行激活操作,同時確認(rèn)其基本情況信息準(zhǔn)確有效,方可在本市行政區(qū)域內(nèi)承接新的招標(biāo)代理工作。
第三十一條 本辦法開始施行后,新錄入系統(tǒng)的信用信息按照新標(biāo)準(zhǔn)評價;對已生效仍處于評價期限的信用信息評價,加分項分值按照新標(biāo)準(zhǔn)計算且信用綜合評價得分不突破100分,評價期限不變,扣分項按照“從舊兼從輕”的原則評價。
第三十二條 本辦法實施中的問題由成都市住建局會同市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2021年1月10日開始執(zhí)行,有效期兩年?!蛾P(guān)于印發(fā)〈成都市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價管理暫行辦法〉的通知》(成住建〔2019〕158號)延期至自本辦法施行之日廢止。
附件:成都市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價標(biāo)準(zhǔn)
附件
成都市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價標(biāo)準(zhǔn)
序號 | 評價 分類 | 評價項目 | 評價標(biāo)準(zhǔn) | 標(biāo)準(zhǔn)分 | 評價期限 | 采集單位 |
1.1 | 1.基本信息 | 代理機(jī)構(gòu)基本情況: (一)代理機(jī)構(gòu)登記注冊信息; (二)主要管理人員和技術(shù)人員信息。 | 代理機(jī)構(gòu)工商登記注冊信息、主要管理人員和技術(shù)人員信息,公示后即可得60分。 | 60 | 代理機(jī)構(gòu)存續(xù)期 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報 |
1.2 | 辦公場所及辦公設(shè)備情況 | 在本市行政區(qū)域內(nèi),具有固定辦公場所、開評標(biāo)場地(含音頻、監(jiān)控設(shè)施)、獨立的評標(biāo)專家休息區(qū)及辦公設(shè)備設(shè)施的得0.5分;在滿足上述條件的基礎(chǔ)上,累計面積達(dá)到300平方米(含)的得1.5分,累計面積達(dá)到500平方米(含)的得2分。 | 2 | 代理機(jī)構(gòu)存續(xù)期 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報 | |
1.3 | 招標(biāo)代理業(yè)績(代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績?yōu)榇碚袠?biāo)的標(biāo)段個數(shù)或者代理服務(wù)費總收入,以發(fā)票金額為準(zhǔn)。) | (1)最近2年內(nèi)(以發(fā)票開具日為準(zhǔn))在本市行政區(qū)域內(nèi)累計完成代理招標(biāo)的標(biāo)段個數(shù)排名第1-10名的得14分;排名第11-20的得13.5分;排名第21-30的得13分;排名第31-40的得12.5分;排名第41-50的得12分;排名第51-60的得11.5分;排名第61-70的得11分;排名第71-80的得10.5分;排名第81-90的的得10分;排名第91-100的的得9.5分;100名以后但有代理招標(biāo)項目的得4.5分,沒有代理招標(biāo)項目的得0分。 | 24 | 自發(fā)票開具之日起24個月 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報 | |
1.4 | 納稅 | 納稅情況良好,代理機(jī)構(gòu)依法按時納稅的得1分,最新公布的近1年納稅信用評價等級為A的得2分。 | 2 | 自本次納稅評價生效之日起至下次納稅評價生效之日止 | 代理機(jī)構(gòu)誠信申報 | |
1.5 | 人員狀況 | (1)每具有1名一級造價工程師(全國造價工程師)得0.5分,最高得2分; (2)每具有1名四川省招標(biāo)代理從業(yè)人員印章的人員得0.2分,最高得2分。 | 4 | 代理機(jī)構(gòu)存續(xù)期 | 代理機(jī)構(gòu)自主 誠信申報 | |
2.1 | 2.良好行為信息 | 新型咨詢服務(wù) | 近2年內(nèi)承接包含招標(biāo)代理服務(wù)的PPP咨詢或全過程工程咨詢,每承接過一個上述新型咨詢服務(wù)的得1分。 | 2 | 近2年業(yè)績(自發(fā)出項目中標(biāo)通知書之日起24個月) | 代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報 |
2.2 | 社會服務(wù) | (1)代理機(jī)構(gòu)參加國家、四川省行業(yè)主管部門組織的相關(guān)文件編寫或?qū)n}研究并形成有效成果文件的,每項得1分; | 4 | 自評價生效之日起24個月 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報 | |
(2)代理機(jī)構(gòu)參加成都市行業(yè)主管部門組織的相關(guān)文件編寫或?qū)n}研究并形成有效成果文件的,每項得1分; (3)代理機(jī)構(gòu)參加市級專項檢查等業(yè)務(wù)工作,每次得分0.1分,最高得0.5分。 | 各行業(yè)領(lǐng)域市級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門 | |||||
2.3 | 獎項(近2年在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動獲得獎項的) | 代理機(jī)構(gòu)獲得市級及以上市場監(jiān)督管理局“守合同重信用”企業(yè)公示的得2分。 | 2 | 自獎項認(rèn)定材料發(fā)布之日起24個月 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠信申報 | |
3.1 | 3.不良行為信息 | 代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)不良行為 | 代理機(jī)構(gòu)或其法定代表人因在從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為被追究刑事責(zé)任或被列入失信被執(zhí)行人名單的。 | 每次 扣10分 | 自評價生效之日起12個月 | 各行業(yè)領(lǐng)域各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門 |
3.2 | 代理機(jī)構(gòu)或其法定代表人以及招標(biāo)從業(yè)人員近1年在該機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為受到有關(guān)行業(yè)主管部門行政處罰2次及以上的。 | 每次扣10分 | ||||
3.3 | 與投標(biāo)人、招標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益,受到行政處罰的。 | 每次扣10分 | ||||
3.4 | 轉(zhuǎn)包工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 | 每次扣5分 | 自評價生效之日起6個月 | 各行業(yè)領(lǐng)域各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門 | ||
3.5 | 明顯低于成本價方式惡意競爭招標(biāo)代理服務(wù)的。 | 每次扣5分 | ||||
3.6 | 在信用信息填報或招標(biāo)代理活動中偽造相關(guān)資料、弄虛作假隱瞞真相的。 | 每次扣5分 | ||||
3.7 | 代理機(jī)構(gòu)在其代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或向該項目投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)的。 | 每次扣4分 | ||||
3.8 | 代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料以及知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密的。 | 每次扣4分 | ||||
3.9 | 對有關(guān)行政監(jiān)督部門的調(diào)查拒不配合或依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行的;拒不依法履行行政處罰的。 | 每次扣3分 | ||||
3.10 | 未與招標(biāo)人簽訂書面招標(biāo)代理委托合同而從事招標(biāo)代理活動或超出合同約定實施代理。 | 每次扣3分 | ||||
3.11 | 挪用投標(biāo)保證金。 | 每次扣3分 | ||||
3.12 | 明知委托事項違法而進(jìn)行代理。 | 每次扣3分 | ||||
3.13 | 開標(biāo)當(dāng)日無故不到現(xiàn)場,沒有按照法定程序組織開標(biāo)大會,在開標(biāo)現(xiàn)場不遵守現(xiàn)場管理制度,不服從行政監(jiān)督部門工作人員的現(xiàn)場管理。 | 每次扣2分 | ||||
3.14 | 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,沒有當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄。 | 每次扣2分 | ||||
3.15 | 工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件收集整理不齊全。 | 每次扣2分 | ||||
3.16 | 代理機(jī)構(gòu)對潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在法定時間內(nèi)依法遞交的對招標(biāo)文件的書面質(zhì)疑或異議予以拒收的。 | 每次扣2分 | ||||
3.17 | 代理機(jī)構(gòu)發(fā)放招標(biāo)文件時,向投標(biāo)人收取除工本費以外的其他費用。 | 每次扣2分 | ||||
3.18 | 招標(biāo)文件設(shè)置不合理條款限制或排斥潛在投標(biāo)人的,遭到投訴舉報或者在專項檢查中發(fā)現(xiàn)上述情況,被責(zé)令整改的。 | 每次扣2分 | ||||
3.19 | 擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件。 | 每次扣2分 | ||||
3.20 | 招標(biāo)文件質(zhì)量不高且造成工程計價爭議等糾紛的。 | 每次扣2分 | ||||
3.21 | (1)開標(biāo)活動結(jié)束后,沒有及時整理開標(biāo)資料及評標(biāo)所需文件,沒有在項目監(jiān)督人員監(jiān)督下將所有評標(biāo)資料移送到交易評審區(qū),擅自更改或毀壞開標(biāo)資料,擅自夾帶與評標(biāo)無關(guān)的資料,每次扣2分; (2)評標(biāo)結(jié)束時,沒有按要求復(fù)核評標(biāo)報告內(nèi)容,沒有及時向招標(biāo)人提交書面情況報告,每次扣1分; (3)發(fā)現(xiàn)未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審或出現(xiàn)明顯錯誤的,沒有及時向招標(biāo)人提交書面情況說明,每次扣1分。 | 見評價標(biāo)準(zhǔn) | ||||
3.22 | 違反本辦法規(guī)定,信息變更不及時。 | 每次扣1分 | ||||
3.23 | 招投標(biāo)過程未按規(guī)定接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。 | 每次扣1分 | ||||
3.24 | 實行工程量清單招標(biāo)的工程,未將工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分。 | 每次扣1分 | ||||
3.25 | 在專家抽取表中填寫抽取的專家專業(yè)類別與招標(biāo)項目內(nèi)容無關(guān);向評標(biāo)委員會提供明示或暗示帶有傾向或排斥特定投標(biāo)人信息。 | 每次扣1分 | ||||
3.26 | 中標(biāo)候選人未經(jīng)公示或未按規(guī)定時間公示,公示內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確。 | 每次扣1分 | ||||
3.27 | 無正當(dāng)理由延遲或拒不退還投標(biāo)人投標(biāo)保證金。 | 每次扣1分 | ||||
3.28 | 未按規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告。 | 每次扣1分 | ||||
3.29 | 未按招標(biāo)代理委托合同約定安排專職技術(shù)人員從事招標(biāo)代理工作。 | 每次扣1分 | ||||
3.30 | 不協(xié)助招標(biāo)人對異議進(jìn)行回復(fù)。 | 每次扣1分 | ||||
3.31 | 未按資格預(yù)審(招標(biāo))公告規(guī)定時間、地點及要求發(fā)布資格預(yù)審(招標(biāo))文件。 | 每次扣1分 | ||||
3.32 | 給不同的潛在投標(biāo)人提供差別化信息,被查實的。 | 每次扣1分 | ||||
3.33 | 組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場的,在踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會中組織潛在投標(biāo)人簽到或點名。 | 每次扣1分 | ||||
3.34 | 澄清或修改內(nèi)容改變資格預(yù)審(招標(biāo))公告對投標(biāo)人資格條件要求導(dǎo)致評標(biāo)異常的。 | 每次扣1分 | ||||
3.35 | 要求資格預(yù)審(招標(biāo))文件獲取人提供招標(biāo)公告要求以外的其他有關(guān)證件、資料或限制、阻止獲取人獲取資格預(yù)審(招標(biāo))文件。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.36 | 資格預(yù)審(招標(biāo))文件封面未載明項目負(fù)責(zé)人和編制人信息。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.37 | 在招標(biāo)文件、合同中未明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍,采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.38 | 交易場地預(yù)約時間與招標(biāo)公告發(fā)布的開標(biāo)時間不一致。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.39 | 不按照公共資源交易目錄及相關(guān)要求進(jìn)場交易。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.40 | 未經(jīng)身份查驗或未佩戴交易場所發(fā)放的工作牌組織交易活動。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.41 | 項目負(fù)責(zé)人和至少一名合同約定的專職技術(shù)人員沒有到場參加開標(biāo)活動。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.42 | 沒有按照資格預(yù)審(招標(biāo))文件要求檢查資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件密封、標(biāo)記情況和要求提交的其他資料,并如實填寫接收登記表。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.43 | 其他違法違規(guī)行為,被各行業(yè)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門認(rèn)定或通報批評的。 | 受到國家、省級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門通報批評的,每次分別扣2分、1.5分;受到市、區(qū)(市)縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門通報批評的,每次分別扣1分、0.5分,同一事項不重復(fù)扣分,以最高扣分為準(zhǔn)。 |
注:1.辦公場所及辦公設(shè)備證明材料:自有應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明,租房應(yīng)提供租賃合同及產(chǎn)權(quán)證明,均需與公司實際辦公地址一致。辦公設(shè)備設(shè)施指開評標(biāo)現(xiàn)場投入使用的電腦、音頻、監(jiān)控設(shè)備等,辦公設(shè)備設(shè)施及專家休息室需提供相應(yīng)照片等證明材料。
2.業(yè)績以成都市行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)代理項目的服務(wù)費金額以及完成代理招標(biāo)的標(biāo)段個數(shù)為準(zhǔn),業(yè)績資料應(yīng)包括代理機(jī)構(gòu)開具的工程招標(biāo)代理服務(wù)費發(fā)票和對應(yīng)的工程招標(biāo)代理合同。同一個業(yè)績可在業(yè)績數(shù)量以及業(yè)績金額中重復(fù)計算。
3. 如代理機(jī)構(gòu)是聯(lián)合體,則“累計代理招標(biāo)項目服務(wù)費”按照成員單位各自實際承擔(dān)的業(yè)績比例計算,“累計完成代理招標(biāo)的標(biāo)段”按照聯(lián)合招標(biāo)協(xié)議書中載明的牽頭人計算。
4.承接包含招標(biāo)代理服務(wù)的PPP咨詢、全過程工程咨詢須為本市行政區(qū)域內(nèi)實施的項目,包含招標(biāo)代理服務(wù)的全過程工程咨詢指的是包括招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢其中至少兩項。證明材料至少應(yīng)包括中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書。
5.代理機(jī)構(gòu)參與國家、四川省及成都市行業(yè)主管部門組織的相關(guān)文件編寫、專題研究或?qū)m棛z查等業(yè)務(wù)工作,應(yīng)提供行業(yè)主管部門出具的證明、聘書、邀請函或委托書等證明材料,證明材料中需有受邀請單位名稱。評價有效期起始時間以成果發(fā)布日期或項目完成日期為準(zhǔn)。