來源:成都鵬業(yè)軟件 發(fā)布日期:2021-09-10 瀏覽量:5665
成住建規(guī)〔2021〕6號
四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局,成都東部新區(qū)公共服務(wù)局,成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局,各區(qū)(市)縣住建行政主管部門,各在蓉建筑業(yè)企業(yè),各相關(guān)單位:
為深入落實《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》《建筑工人實名制管理辦法(試行)》等相關(guān)文件規(guī)定,壓實各方主體責(zé)任,重點解決近期我市工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場實名制管理存在的問題,加強大齡從業(yè)人員健康安全保障,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、優(yōu)化項目分包信息管理
2022年1月1日起,全市在建及新開工建設(shè)項目施工(總)承包企業(yè)應(yīng)在項目分包單位(專業(yè)分包及勞務(wù)分包)進(jìn)場后的15個自然日內(nèi)登錄“成都市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)”錄入項目分包信息,建設(shè)、監(jiān)理及相關(guān)分包單位應(yīng)及時完成市場主體誠信登記,并在分包信息錄入后的7個自然日內(nèi)在系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)。分包信息應(yīng)根據(jù)實際分包情況及分包合同錄入,凡虛報、漏報、瞞報項目分包信息的,由施工(總)承包企業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任,建設(shè)、監(jiān)理及相關(guān)分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。勞務(wù)分包單位應(yīng)在資質(zhì)證書規(guī)定范圍承攬業(yè)務(wù),嚴(yán)禁以“勞務(wù)分包”之名行“工程轉(zhuǎn)包”之實。
二、壓實項目負(fù)責(zé)人主體責(zé)任
全市各工程建設(shè)項目原則上不得更換項目經(jīng)理、總監(jiān),存在下列情形之一,確需更換的,應(yīng)按要求提供相關(guān)佐證材料:
(一)因現(xiàn)任項目經(jīng)理、總監(jiān)身體健康原因無法勝任當(dāng)前崗位而申請更換的,應(yīng)在“成都市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)”注明更換原因,(經(jīng)所在單位及本人確認(rèn),因身體健康原因無法擔(dān)任項目經(jīng)理、總監(jiān)的,將暫時無法用于擬投標(biāo)“信用雙表”鎖人或在其他項目擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人)。
(二)因人員離職、限制從業(yè)、注冊資格被撤銷等原因申請更換的,應(yīng)同步提供相關(guān)人員的離職證明、資格注銷證明或主管部門開具的相關(guān)處罰決定書。
項目經(jīng)理、總監(jiān)應(yīng)嚴(yán)格履行崗位責(zé)任,應(yīng)當(dāng)由項目經(jīng)理、總監(jiān)本人簽字的文件資料,不得由其他人員代簽。嚴(yán)格禁止各方主體單位自有員工以外人員以相關(guān)責(zé)任單位名義參與項目管理。
三、加強施工現(xiàn)場大齡人員職業(yè)健康管理
全市各工程建設(shè)項目應(yīng)主動做好施工現(xiàn)場從業(yè)人員職業(yè)健康管理。年齡超過60周歲的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參照駕照年審方式向用人單位提供健康證明(有效期1年)。用人單位要對大齡從業(yè)人員健康證明進(jìn)行核驗,并根據(jù)項目具體情況合理安排工作崗位,不宜從事高危險性、高風(fēng)險性崗位。
四、加強現(xiàn)場人員在崗情況管理
2022年1月1日起,全市在建及新開工建設(shè)項目應(yīng)按要求在“成都市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)”配備項目建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工(總)承包企業(yè)現(xiàn)場管理班子人員(項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞資專管員)及項目監(jiān)理負(fù)責(zé)人(總監(jiān)、專監(jiān)),并按照我市施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制管理要求進(jìn)行身份認(rèn)證和考勤管理。
經(jīng)系統(tǒng)自動監(jiān)控,新開工或在建項目存在以下情形之一的,應(yīng)按規(guī)定納入信用評價管理,并將項目列入重點抽查名單,推送至工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門:
(一)項目開工后(以安監(jiān)信息登記開工時間計算)30個自然日內(nèi)未按規(guī)定完整配備現(xiàn)場管理人員的;
(二)項目經(jīng)理、總監(jiān)連續(xù)5天未考勤且未請假,或累計3個月或總工期的1/3出現(xiàn)“人崗分離”預(yù)警(項目經(jīng)理月有效考勤天數(shù)少于24天,項目總監(jiān)少于15天)的;
(三)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、勞資專管員或項目專監(jiān)累計3個月或總工期的1/3出現(xiàn)“人崗分離”預(yù)警(月有效考勤天數(shù)少于24天)的。
五、常態(tài)化開展施工現(xiàn)場監(jiān)督巡查
市、區(qū)兩級住建行政主管部門應(yīng)將實名制管理情況、現(xiàn)場管理人員到崗履責(zé)情況及從業(yè)人員職業(yè)健康管理情況等列入現(xiàn)場檢查內(nèi)容。對軌道交通、公服設(shè)施、市政工程等政府性投資工程,以及被系統(tǒng)列入重點抽查名單的項目,應(yīng)增加檢查頻次。
經(jīng)現(xiàn)場檢查認(rèn)定,存在以下情況之一的,應(yīng)按規(guī)定納入信用評價管理。如發(fā)現(xiàn)存在涉嫌轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等違法違規(guī)行為線索的,開展進(jìn)一步調(diào)查核實;符合移送條件的,應(yīng)當(dāng)及時移交綜合執(zhí)法監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查處理:
(一)項目分包信息錄入不完整、不真實的;
(二)項目現(xiàn)場管理人員考勤信息與真實情況不符的;
(三)應(yīng)當(dāng)由項目經(jīng)理、總監(jiān)本人簽字的文件資料由“執(zhí)行經(jīng)理”“執(zhí)行監(jiān)理”等其他人員代簽的;
(四)項目各方主體單位自有員工以外人員以相關(guān)責(zé)任單位名義參與項目管理的。
六、嚴(yán)格實行“一案雙查”
對發(fā)生質(zhì)量、安全事故或出現(xiàn)群體性投訴,造成惡劣社會影響的項目,市、區(qū)兩級住建行政主管部門將按照既查現(xiàn)場是否存在質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,也查市場是否存在轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包、違法分包等行為的“一案雙查”要求,依法對相關(guān)企業(yè)嚴(yán)查嚴(yán)處。
本通知自2021年10月6日起實施,有效期3年?,F(xiàn)有規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年9月6日