為加快構建“智慧城市”建設，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對建設工程項目施工現(xiàn)場實現(xiàn)精準管控，2018年，在市委、市政府領導下，市住建局在全市范圍內推進“智慧工地”平臺建設。目前，平臺建設和運行取得了初步成效。針對建設工程項目點多面廣，質量安全和文明施工問題隱患突出的特點，以解決施工現(xiàn)場監(jiān)管難點和監(jiān)管盲區(qū)為出發(fā)點，并自動與信用評價對接，通過現(xiàn)場與市場兩場聯(lián)動，形成施工現(xiàn)場完整閉合的智慧化監(jiān)管流程，構造“動態(tài)監(jiān)測、實時預警、在線處置、信用評價”的智慧監(jiān)管應用場景。

智慧工地平臺主要利用智能終端、物聯(lián)網、移動互聯(lián)等技術，實時采集建設過程數(shù)據，利用大數(shù)據、人工智能技術對建設過程的數(shù)據進行實時分析，自動鎖定施工現(xiàn)場質量安全隱患并進行預警，預警信息直接自動反饋至施工現(xiàn)場相關負責人和主管部門，并根據問題不同等級自動觸發(fā)現(xiàn)場處置流程，一般為由項目部自行整改，較大或嚴重問題則由主管部門介入核實，一經認定的違規(guī)行為自動進入信用評價。

目前，智慧工地平臺已應用于線上巡查、現(xiàn)場視頻調度管理、質量管理、實名制管理、塔吊管理、運渣車管理、揚塵監(jiān)控管理、智能識別、停工停建管理、夜間施工管理等多個場景。

平臺登錄頁

平臺首頁

一、系統(tǒng)介紹

為積極響應優(yōu)化國際營商環(huán)境決策部署，切實提升行業(yè)監(jiān)管與服務效能，督促施工企業(yè)落實質量安全、文明施工主體責任，對建筑工地實施實時在線監(jiān)管、預警預測及動態(tài)管理，加強應急指揮、事故調查處置及施工單位信用管理，提高建設施工現(xiàn)場精細化管理水平，按照“高效、實用、經濟”的原則，實現(xiàn)以下目標：

一是，信息匯聚，一網通管。創(chuàng)新監(jiān)管制度，優(yōu)化業(yè)務流程，按照橫向到邊、縱向到底原則，優(yōu)化提升各監(jiān)管子系統(tǒng)，推動系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)建設工程項目“一網通管”。

二是，創(chuàng)新監(jiān)管，夯實責任。打造“施工設施設備+黑匣子”的智慧監(jiān)管新方式，推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任雙落實。利用“黑匣子”的實時監(jiān)測功能，將各類違規(guī)預警信息即時推送項目三方主體，提升施工現(xiàn)場問題發(fā)現(xiàn)、處置能力，強化企業(yè)質量、安全和文明施工主體責任的落實。利用“黑匣子”的記錄功能，讓違規(guī)行為無處遁形，結合“雙隨機”在線檢查，提升政府部門事中事后監(jiān)管能力，強化政府監(jiān)督責任的落實。

三是，調度會商，應急指揮。依托智慧工地平臺的數(shù)據匯聚優(yōu)勢，整合我局視頻會議系統(tǒng)等其它資源，實現(xiàn)工程項目遠程調度和工程事故應急指揮。

（一）線上巡查應用場景

通過安裝于施工現(xiàn)場的高清攝像頭配合《智慧工地線上巡查管理辦法》實現(xiàn)人工巡檢和AI智能巡檢，人工巡檢是安排視頻監(jiān)控專職人員負責項目內設備檢查及視頻監(jiān)控數(shù)據調取、檢查，并對違規(guī)行為進行取證。AI智能巡檢是利用智能圖像識別算法，對作業(yè)面未佩戴安全帽、裸土未覆蓋、基坑積水等安全或文明施工風險進行自動識別和證據留存。人工和智能巡檢發(fā)現(xiàn)的問題都將自動生成問題處置單，并根據不同的風險級別推送給不同的責任主體進行整改回復，未整改回復的將進行信用扣分，形成監(jiān)管閉環(huán)。

行為識別

巡查處置

（二）遠程視頻調度應用場景

現(xiàn)場視頻調度是利用手機APP實現(xiàn)施工現(xiàn)場與監(jiān)督機構之間的實時視頻連線，連線后可進行詳細的溝通，遠程視頻調度是對現(xiàn)場固定視頻的有力補充，可以覆蓋固定視頻不能覆蓋的區(qū)域，在進度核查、應急處置、問題溝通等場景應用具有顯著效果，在調度工作中可以實時記錄項目問題，便于后期持續(xù)跟蹤處置。

現(xiàn)場視頻連線

（三）質量檢測應用場景

施工質量檢測應用通過利用芯片、二維碼、手機GPS定位等技術手段對工程送檢的樣品進行身份綁定，并通過對檢測設備的改造，實現(xiàn)檢測數(shù)據和檢測報告的實時上傳，有效的減少了檢測過程中的樣品造假、報告造假等行為，促進工程質量的提升。系統(tǒng)還通過對樣品的檢測數(shù)據進行分析，對違規(guī)見證、違規(guī)送樣、不合格報告等異常數(shù)據進行預警，輔助監(jiān)督人員的監(jiān)督工作，為事后追責提供依據憑證。

材料送檢全過程

全市質量檢測情況統(tǒng)計

（四）實名制管理應用場景

建筑用工實名制管理構建了集企業(yè)人員信息采集、實名認證、人員派遣、現(xiàn)場考勤（人臉識別）、在崗管理、工資支付、安全教育、維權投訴、信用評價及過程監(jiān)管與一體的安全、實時、高效的綜合管理平臺。

通過人臉識別技術對崗位人員和勞務人員進行實名認證，形成人員實名基礎庫，有條件實施封閉式管理的項目通過人臉識別終端與門禁系統(tǒng)結合實現(xiàn)現(xiàn)場考勤，不具備封閉式管理的工程項目，采用手機移動定位、電子圍欄等技術實施考勤管理，采集的現(xiàn)場考勤為崗位人員在崗、勞務人員工資支付等提供數(shù)據支撐。

電子圍欄考勤

全市人員考勤統(tǒng)計

（五）塔吊安全管理應用場景

塔機安全管理應用場景是集互聯(lián)網技術、傳感器技術、嵌入式技術、數(shù)據采集儲存技術、數(shù)據庫技術等高科技應用技術為一體的綜合性黑匣子。實現(xiàn)多方實時監(jiān)管、區(qū)域防碰撞、塔群防碰撞、防傾翻、防超載、實時報警、實時數(shù)據無線上傳及記錄、實時視頻、語音對講、數(shù)據黑匣子、遠程斷電、精準吊裝、人臉或指紋駕駛員身份識別、塔機遠程網上備案登記等功能。同時，與實名制管理結合對頂升、拆卸等人員持證、人員到崗數(shù)量等進行精準管控，減少安全事故的發(fā)生。

塔吊設備分布

塔吊運行監(jiān)控

（六）運渣車管理應用場景

運渣車管理是利用智能識別技術對進出工地的車輛進行車牌、車型和車身清潔度進行識別，識別結果在與城管委備案的渣土運輸車車牌管理庫中的車輛進行比對，對未備案的車輛進行報警提醒，并通知項目部進行整改回復，對報警次數(shù)多且長期不回復的工地進行排名分析，為雙隨機檢查或重點監(jiān)管提供支撐。

車輛智能識別

全市運渣車運行情況統(tǒng)計

（七）揚塵管理應用場景

工地揚塵管理通過前端傳感設備和視頻設備，實時采集施工現(xiàn)場的PM10、PM2.5、噪音、現(xiàn)場照片等數(shù)據，在揚超標時進行自動預警并通過無線連接啟動噴霧或噴淋設備，實現(xiàn)自動降塵，極大的提高了揚塵的處理效率，并且為監(jiān)管部門提供實時有效的動態(tài)顆粒物、噪音數(shù)據和圖像數(shù)據，解決取證難、處罰難的問題。

揚塵重點全域管控

全市揚塵監(jiān)控統(tǒng)計分析

（八）占道統(tǒng)籌應用場景

通過與開工統(tǒng)籌管理系統(tǒng)進行對接，獲取全市占道施工項目區(qū)域信息及申請占道時間。通過調取占道施工區(qū)域附近的天網攝像頭，對占道區(qū)域設計的合理性進行精準審查，以及超期未拆違的進行預警。

占道施工審核

（九）智能識別應用場景

通過安裝于施工現(xiàn)場的高清攝像頭，利用“人工智能+圖像識別”技術，對作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場裸土未覆蓋、車輛出場未清洗等違規(guī)行為自動識別查證，及時向施工現(xiàn)場管理人員和監(jiān)督部門預警提示，并對未及時處置的相關企業(yè)實行信用扣分。

安全帽識別

裸土覆蓋識別

（十）停工停建監(jiān)管應用場景

通過綜合施工現(xiàn)場人員考勤、施工機械、施工材料等各類數(shù)據，通過大數(shù)據技術，自動分析研判項目是否有停工風險，并及時向屬地監(jiān)督部門預警提示，進行現(xiàn)場復核。

停工項目分布

全市停工項目分析

（十一）無人機巡檢應用場景

利用無人機代替人員從不同高度、不同角度對不易達到的施工部位進行現(xiàn)場航拍，從而將整個施工現(xiàn)場的視頻和圖像資料實時回傳給操作人員和智慧工地調度中心，通過中心專業(yè)人員的分析，及時發(fā)現(xiàn)質量和安全隱患，并下發(fā)相關責任單位進行整改。

外墻脫落拍攝

塔吊吊臂拍攝

（十二）輕量化BIM應用場景

利用導入項目的輕量化BIM模型，將施工現(xiàn)場的各種問題進行匯聚呈現(xiàn)。通過與現(xiàn)場視頻以及視頻調度相結合，充分掌握施工進度、質量、安全等突出問題，為項目推進決策提供數(shù)據支撐。

項目BIM模型展示

項目3D建模

二、運行成效

成都市采用傳統(tǒng)監(jiān)管模式僅可實現(xiàn)全市施工項目每月20%-30%的現(xiàn)場檢查率，通過智慧工地管理方式可以在一周內實現(xiàn)線上對在建項目全覆蓋滾動檢查，大大提高管理效率。自2019年運行以來，目前全市有5093個項目接入智慧工地平臺，項目覆蓋率超過78.2%，發(fā)現(xiàn)質量問題2萬條，安全問題1.5萬余條，文明施工問題3萬余條，有效提高了施工現(xiàn)場管理效率，促進監(jiān)管公正透明、規(guī)范高效。

（一）初步形成主管部門、監(jiān)督機構、屬地政府聯(lián)動機制。通過“線上線下聯(lián)動、市區(qū)兩級聯(lián)動、市場現(xiàn)場聯(lián)動、跨部門聯(lián)動”等協(xié)同工作機制，實現(xiàn)施工現(xiàn)場監(jiān)管的扁平化、快速化，對施工現(xiàn)場風險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置”。

（二）初步形成全覆蓋、無死角、快處置模式。通過智慧工地系統(tǒng)實現(xiàn)對建設工程現(xiàn)場的智慧管理、智慧處置，補充人工管理不到位的問題，真正實現(xiàn)24小時全方面監(jiān)管，如對揚塵、運渣車、夜間施工等的管理，實現(xiàn)了監(jiān)測、預警、信用扣分全部自動完成。

（三）初步形成無感監(jiān)管、無處不在、無事不擾的監(jiān)管模式。通過智慧工地系統(tǒng)強化了對施工現(xiàn)場的管理，同時減少對施工現(xiàn)場的干擾。自動監(jiān)測、線上巡查時刻存在，通過這種方式把安全生產和規(guī)范施工的壓力切實傳遞到項目和作業(yè)人員，提升一線人員的安全意識。以安全帽、安全帶專項整治行動為例，對初次發(fā)現(xiàn)未規(guī)范佩戴使用安全帽、安全帶行為給予企業(yè)7天整改期，在整改期內如再次發(fā)現(xiàn)就對企業(yè)進行信用扣分。促使企業(yè)安排管理人員到作業(yè)面督促施工人員嚴格規(guī)范操作，降低人員高墜、觸電、物體打擊等安全事故的風險。

三、創(chuàng)新點

（一）數(shù)據綜合分析應用

通過對施工現(xiàn)場數(shù)據的全面采集，實現(xiàn)了對質量檢測、塔吊（安裝、拆卸、頂升）安全風險、崗位人員脫崗、違規(guī)作業(yè)、勞務用工、疫情防控、混凝土供應、工資發(fā)放預警、停工停建預警、夜間施工等多方面的數(shù)據分析應用和預測預警。

（二）AI智能識別應用

通過前端視頻智能巡檢施工現(xiàn)場情況，自動發(fā)現(xiàn)未佩戴安全帽、裸土未覆蓋、現(xiàn)場臟亂差等違規(guī)行為。

（三）線上巡查巡檢

建立日常巡查和專項巡查制度，通過雙隨機抽取項目，專業(yè)技術團隊進行線上巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)起現(xiàn)場處置流程，實現(xiàn)線上、線下的實時聯(lián)動。

（四）與信用評價結合

通過數(shù)據分析落實的問題，自動與信用評價進行關聯(lián)扣分，提高了信用評價的公平性，同時，也減少了自由裁量權。

（五）無人機巡檢

通過無人機巡查，不但能確保巡查人員人生安全，又能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的質量問題和安全隱患，便于管理者開展隱患排查和工程質量檢查工作，提高工作效率。

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